全球流感防线再添"中国力量"，香港获WHO委任为GISRS品质与能力建构合作中心

近日，世界卫生组织（WHO）正式向香港特区政府卫生署颁发委任状，将卫生防护中心辖下公共卫生化验服务处微生物科委任为「全球流感监测和应对系统（GISRS）品质与能力建构合作中心」。这是WHO为应对流感而在中国委任的第二间合作中心——第一间是位于北京的中国国家流感中心。

对于关注全球公共卫生治理体系的读者来说，这条新闻的"含金量"远比标题看上去要高。它不仅是对香港公共卫生实验室能力的国际认可，更折射出全球呼吸道传染病防控体系正在加速扩容和升级——而香港，正在这场升级中扮演一个独特而关键的角色。

一、什么是GISRS？为什么它如此重要？

GISRS的全称是Global Influenza Surveillance and Response System（全球流感监测和应对系统），由WHO于1952年创立，至今已运行超过70年，是全球历史最悠久、覆盖最广泛的传染病监测网络之一。

用一句话概括GISRS的使命：在流感病毒造成大规模伤害之前，尽早发现它、追踪它、遏制它。

GISRS目前的规模和构成：

📌覆盖136个WHO成员国

📌拥有166个机构，包括：

🔹 7个WHO合作中心（WHO Collaborating Centres）——分布在亚特兰大（美国CDC）、北京、伦敦、墨尔本、东京等地

🔹超过140个国家流感中心（National Influenza Centres）

🔹 13个H5参比实验室（H5 Reference Laboratories）

🔹 4个基本监管实验室（Essential Regulatory Laboratories）

GISRS每年检测全球数百万份呼吸道标本，监测流感病毒的传播和进化。它最为公众所知的"产出"，就是每年两次（分别针对南北半球流感季）的流感疫苗株推荐——全球几乎所有流感疫苗的毒株组成，都基于GISRS的监测数据和分析结果。

💡简单来说：如果把全球流感防控比作一张"预警雷达网"，GISRS就是这张网的骨架和神经中枢。没有GISRS，我们连每年该打什么流感疫苗都无法确定。

二、香港获得了什么角色？有何特殊之处？

此次香港获得的委任并非一般意义上的"国家流感中心"——香港早在1963年就已获得该资格。这次的委任是一个更高级别的角色：WHO GISRS"品质与能力建构合作中心"（Collaborating Centre on Quality and Capacity Building for GISRS）。

这个角色意味着什么？

🔹不只是"做检测"，而是"教别人做检测"——香港的实验室将负责支援全球各地（特别是中低收入国家）的流感实验室提升检测质量和能力

🔹主导全球外部质量评估——事实上，香港卫生署自2007年起就一直协助WHO运营GISRS的全球外部质量评估项目（EQA），确保全球流感实验室的检测结果准确可靠

🔹中国第二、全球新增三家之一——WHO今年新增了三个GISRS能力建设合作中心，分别在香港（中国）、塞内加尔和南非，重点聚焦中低收入国家的实验室能力提升

WHO全球呼吸道威胁主管张文慶（Dr Zhang Wenqing）在委任仪式上表示：

"香港卫生署数十年来一直是GISRS的重要合作伙伴，在全球流感实验室品质与能力提升方面的工作已持续近20年，在WHO的流感监测、应对及防控使命中发挥了关键作用。"

三、为什么是香港？——从1997年H5N1"零号战场"说起

香港在全球流感防控史上有着一个极其特殊的地位——它是人类历史上第一次确认H5N1禽流感感染人类的地方。

1997年，一种此前被认为"只在禽类之间传播"的高致病性禽流感病毒A(H5N1)在香港突破物种屏障，直接从鸡传染给人类。共有18人被确诊感染，其中6人死亡，病死率高达33%。香港特区政府在1997年12月底果断下令扑杀全港超过150万只鸡，成功遏制了疫情。

这一事件被全球公共卫生界视为"敲响了流感大流行警钟"的里程碑事件。正是香港在1997年的快速反应和科学溯源，让全球第一次真正意识到：禽流感病毒完全有可能直接感染人类，并可能引发新的大流行。

在那之后，香港持续积累了深厚的流感防控经验：

1963年——获WHO指定为国家流感中心（NIC），是全球最早的一批

1997年——处置全球首次人类H5N1禽流感疫情

2002-2003年——SARS疫情的主战场之一，积累了重大传染病应急处置经验

2004年——获WHO指定为甲型流感H5参比实验室

2007年起——主导GISRS全球外部质量评估项目

2009年——参与应对H1N1流感大流行

2020-2023年——COVID-19疫情中检测能力再次经受考验

2026年1月——正式获WHO委任为GISRS品质与能力建构合作中心

2026年6月8日——WHO在港正式颁发委任状

可以说，香港的流感防控实力是在一次又一次的"实战"中锤炼出来的——而不是来自"考试"。这也正是WHO选择香港的根本原因。

四、两场全球专家会议同期在港举行——聚焦分子检测与抗病毒药敏监测

值得注意的是，在颁授委任状的同一天（6月8日），WHO随即在香港召开了两场重量级国际专家工作小组会议，为期五天（6月8日至12日），以线上和线下混合形式举行：

🔹第16次WHO流感病毒分子检测及分型和GISRS使用新一代测序技术工作组会议——聚焦流感病毒的基因分析和测序技术的应用与优化，包括新一代测序（NGS）在流感监测中的标准化应用

🔹第15次GISRS抗病毒药敏监测工作组会议——探讨流感病毒的抗病毒药物敏感性监测，包括奥司他韦（Oseltamivir）等抗病毒药物的耐药性监测核心议题

两场会议均由香港卫生署承办，其中第一场会议的主席正是卫生防护中心公共卫生化验服务处主任。

🔍解读信号：这两场会议的主题——分子诊断技术标准化和抗病毒药物耐药性监测——恰恰是当下全球流感防控最前沿的两大技术方向。WHO选择在香港举办这两场会议，本身就是对香港在这两个领域专业地位的高度背书。

五、"一国两制"下的公共卫生"超级联系人"

卫生署署长林文健医生在委任仪式上的发言中，特别强调了香港在"一国两制"下作为"超级联系人"的角色定位：

"衞生署日后会继续与世卫及其成员国通力合作，并积极参与全国卫生治理，发挥香港在'一国两制'下作为'超级联系人'的角色，服务国家卫生健康发展大局，担当中国内地与国际卫生伙伴的重要桥梁。"

目前，香港卫生署辖下共有三所WHO合作中心，覆盖三个完全不同的公共卫生领域：

🔹世卫控烟及烟瘾治疗合作中心（自2012年获指定）——充当西太平洋地区戒烟培训工作的区域枢纽

🔹世卫传统医药合作中心（自2012年获指定，已三度续任）——协助世卫制订传统医药政策、策略及规管标准

🔹世卫GISRS品质与能力建构合作中心（2026年1月获指定）——支援全球流感实验室提升品质及检测能力

这三所合作中心的组合——控烟、传统医药、流感监测——恰好覆盖了慢性病预防、传统与替代医学、急性传染病防控三大领域，构成了一个相当完整的公共卫生能力谱系。

六、对医疗器械/IVD行业的启示

这条新闻看似与医疗器械行业"距离较远"，但如果深入思考，会发现几个重要的行业信号：

信号1：流感诊断市场持续扩容

GISRS的持续扩展和升级，直接驱动了全球流感诊断试剂和设备的需求增长。据行业研究机构预测，全球流感诊断市场规模在2026年约为19亿美元，预计到2033年将增长至28亿美元，复合年增长率约5.9%。分子诊断（特别是RT-PCR）和即时检测（POCT）是增长最快的两个细分领域——而这两个方向恰好是此次香港专家会议的核心议题。

信号2：实验室质量标准将更加统一

香港新合作中心的核心职能之一就是"品质建构"——帮助全球实验室统一检测标准和质量管理规范。这意味着面向全球流感监测体系的IVD产品，将面临更加统一、更高标准的质量门槛。对于中国IVD企业出海来说，产品的"临床性能验证"和"质量管理体系合规"将变得越来越重要。

信号3：香港作为医疗健康领域的"国际窗口"角色强化

此次委任进一步强化了香港在全球公共卫生领域的国际地位。对于中国医疗器械/IVD企业来说，香港不仅是一个市场（通过MDCO备案进入），更是一个通往国际卫生合作网络的"桥梁"。尤其是在当前全球化学及生物安全法规趋严的背景下，香港的"超级联系人"角色对于中国企业对接国际标准、获取国际认可具有独特价值。

结语：一张被低估的"国际名片"

在医疗器械出海的话题热度下，我们更多地关注FDA的510(k)、欧盟的CE标志、东盟的CSDT。但公共卫生治理领域的"软实力"——比如WHO合作中心的委任——往往被忽视。

事实上，一个地区的公共卫生实验室能力、传染病防控经验、国际组织合作深度，直接决定了这个地区在全球卫生安全体系中的"信任等级"。而"信任等级"最终会传导到医疗产品的监管互认、临床数据的国际接受度、以及供应链的可靠性评估中。

香港从1963年的国家流感中心，到1997年H5N1的"零号战场"，再到2026年的WHO GISRS合作中心——这条63年的路径，是一张值得被更多人读懂的"国际名片"。

www.info.gov.hk/gia/general/202606/08/P2026060800376.htm

WHO官方GISRS页面（2026年最新）

www.who.int/initiatives/global-influenza-surveillance-and-response-system